การเลือกตั้งเพื่อกำหนดอนาคตของการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา

การเจรจาการค้าแทบไม่ได้รับความสนใจและคำวิจารณ์มากเท่า Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) ในช่วงปีที่ผ่านมา ไม่มีการ ‘บูม’ ที่เกิดขึ้นเองในความรู้สึกต่อต้านการค้า แต่คำวิจารณ์นี้เกิดจากการพยายามเกินขอบเขตที่นี่ ด้วย TTIP สหภาพยุโรปกำลังทดลองสิ่งใหม่ๆ ที่นอกเหนือไปจากการลดอัตราภาษีศุลกากรแบบดั้งเดิม ซึ่งบังเอิญมีอยู่แล้วในการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่ต่ำอยู่แล้ว

TTIP มีจุดมุ่งหมายสองประการ

: ประการแรกเพื่อสร้างตลาดข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกและแสวงหาแนวทางร่วมกันในการจัดทำกฎหมายที่จะขจัดสิ่งที่เรียกว่า ‘การระคายเคืองทางการค้า’ ซึ่งเกิดจากมาตรฐานที่แตกต่างกันให้มากที่สุด ประการที่สอง จะขยายการใช้กลไกระงับข้อพิพาทของรัฐผู้ลงทุน (ISDS) จากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 9 ประเทศ (หรือ 7% ของ GDP ของสหภาพยุโรป) ซึ่งปัจจุบันมีข้อตกลงกับสหรัฐฯ เพื่อให้ครอบคลุมส่วนที่เหลืออีก 93% ISDS ให้สิทธิ์แก่บริษัทต่างชาติในการฟ้องร้องรัฐบาลสำหรับสิ่งที่พวกเขามองว่าเป็นมาตรการนโยบายที่ไม่เป็นธรรมซึ่งอาจส่งผลเสียต่อผลกำไรในอนาคต

คดีดังกล่าวตัดสินโดยคณะกรรมการปิดซึ่งประกอบด้วยทนายความด้านการค้า 3 คน โดยผ่านระบบศาลปกติ เมื่อผู้ลงทุนชนะหรือตัดสินคดี รัฐบาลต้องจ่ายค่าปรับและไม่จำกัดจำนวนเงินที่ต้องชำระภายใต้ค่าปรับดังกล่าว จุดมุ่งหมายทั้งสองประการมีนัยยะกว้างไกลถึงแนวทางที่ยุโรปจะได้รับอนุญาตให้ปกครองตนเอง และความกังวลที่แสดงออกท่ามกลางภาคประชาสังคมนั้นสมเหตุสมผลและไม่น่าแปลกใจ

แม้ว่าจะยังคงเป็นที่จับตามองว่าการเจรจาจะพัฒนาไปไกลเพียงใดเกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่า ‘ความร่วมมือด้านกฎระเบียบ’ แต่กลไกที่การกำหนดกฎหมายของสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาควรจะเข้ากันได้มากขึ้น ทั้งสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาได้แสดงอย่างชัดเจนว่า พวกเขาต้องการเห็นกลไก ISDS ใน TTIP

เพื่อตอบสนองต่อคำวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนัก

ที่ ISDS ได้รับ คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังดำเนินการปรึกษาหารือสาธารณะและได้หยุดการเจรจาเกี่ยวกับ ISDS ชั่วคราว ดูเหมือนว่าจะเป็นเวลาของการคำนวณสำหรับ ISDS ในเอกสารการปรึกษาหารือ คณะกรรมาธิการได้นำเสนอชุดข้อเสนอที่พวกเขาตั้งใจที่จะหยิบยกขึ้นมาในระหว่างการเจรจา และพวกเขาเชื่อว่าจะจัดการกับคำวิจารณ์ที่ถูกลดระดับลงที่กลไก ไม่ต้องสงสัยเลยว่า ISDS สามารถปรับปรุงได้ แต่สุภาษิตยังคงอยู่: ‘คุณไม่สามารถทำกระเป๋าผ้าไหมจากหูแม่สุกรได้’

คำถามพื้นฐานที่ว่าทำไมนักลงทุนสหภาพยุโรปในสหรัฐอเมริกาและในทางกลับกันจึงจำเป็นต้องมีกลไก ISDS ยังคงอยู่ จนถึงขณะนี้ยังไม่มีคำตอบที่น่าเชื่อถือจากผู้เจรจาของสหภาพยุโรปหรือสหรัฐฯ คำตอบที่พบบ่อยที่สุดคือ ‘เครื่องมือนี้เคยใช้ในอดีต’ เป็นบทเรียนที่ได้รับจากการใช้ ISDS ที่ผ่านมาซึ่งเป็นสัญญาณเตือน

ประการแรก ISDS บ่อนทำลายระบบกฎหมายของประเทศต่างๆ และให้สิทธิพิเศษแก่นักลงทุนต่างชาติมากกว่าระบบกฎหมายในประเทศ โดยผู้เสียภาษีต้องเป็นผู้ออกค่าใช้จ่าย บริษัทต่างๆ ใช้ ISDS ประมาณ 600 ครั้งเพื่อขอค่าชดเชยจากรัฐบาล ในหลายกรณีสำหรับมาตรการที่ปกป้องสุขภาพของประชาชน ผู้บริโภค หรือสิ่งแวดล้อม เช่น การป้องกันจากสารเคมีอันตราย การสำรวจพลังงานที่มีความเสี่ยงสูง และการสูบบุหรี่

แม้ว่าในทางเทคนิคแล้ว สิทธิ์ของรัฐบาลในการควบคุมจะไม่ถูกขัดขวาง แต่ก็มีข้อกังวลหลายประการที่รัฐบาลจะชะลอหรือละทิ้งกฎระเบียบในกรณีที่เกิดข้อพิพาท ใน 60% ของคดีจนถึงตอนนี้ บริษัทต่างๆ ชนะหรือคดีถูกตัดสิน ซึ่งหมายถึงค่าใช้จ่ายจำนวนมากสำหรับผู้เสียภาษีของประเทศที่มีปัญหา ในที่สุด ความเสี่ยงส่วนบุคคลทางสังคมซึ่งเป็นหนึ่งในตัวขับเคลื่อนสำคัญที่อยู่เบื้องหลังวิกฤตการณ์ทางการเงิน สร้างเงินอุดหนุนทางอ้อมสำหรับการลงทุนที่สั่นคลอนและการเก็บภาษีจากประชาชน

ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า ประชาชน 751 คนจะได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภายุโรป และจะมีอำนาจตัดสินใจว่าพวกเขาสนับสนุน TTIP หรือไม่ ประเทศต่างๆ ทั่วโลก เช่น ออสเตรเลีย บราซิล อินเดีย แอฟริกาใต้ และอินโดนีเซีย มีความลังเลมากขึ้นที่จะลงนามในสนธิสัญญาที่รวมถึง ISDS เนื่องจากทำให้สิทธิขององค์กรสำคัญกว่าพลเมืองและรัฐ ขณะที่ผู้คนลงคะแนนเสียง พวกเขาต้องมั่นใจว่าผู้สมัครรับเลือกตั้งจะปกป้องพวกเขาจากการใช้ ISDS ในสหภาพยุโรป

credit: fadsdelaware.com
tolkienreadingday.net
larissaridesforcleanair.org
blacklineascension.com
eurotissus.net
9bucklatinagirls.com
somosmasdel51.com
asdworld.org
sitetalkforum.net
kopacialissverige.com
klgwd.net
festivaldeteatrosd.com
termlifeinsuranceratesskl.com